省直各單位,省政府采購中心: 為貫徹落實黨中央、國務院厲行節(jié)約有關要求,進一步加強通用類貨物采購需求管理,規(guī)范政府采購行為,實現(xiàn)物有所值的政府采購目標,現(xiàn)將省級通用類貨物政府采購管理改革有關事項通知如下: 一、改革目標 按照“物有所值、標準清晰、分類管理、充分競價”的原則,加強通用類貨物采購需求管理,建立健全統(tǒng)一配置標準體系,以多品牌競爭打破價格壟斷,以批量集中提升議價能力,以電子化交易提高采購效率和透明度。 二、改革范圍 《2013年廣東省政府集中采購目錄及限額標準》內(nèi)的通用類貨物品目。 三、實施方式 對通用類貨物品目進行細化,并按商品標準特性進行分類管理,采取不同采購方式組織實施(詳見附件1、2)。 (一)批量電子詢價。對通用臺式計算機、通用便攜式計算機、A4打印機、復印機、投影儀、掃描儀、碎紙機、通用空調(diào)機、復印紙等9個品目實施批量電子詢價。單次采購達到采購限額標準(預算金額2萬元)以上的,按省財政廳統(tǒng)一制定的基本配置標準確定需求檔次和數(shù)量,由集中采購機構定期批量匯總后,組織批量電子詢價活動,不再按公開招標方式組織實施。 (二)自定義電子詢價。對專用臺式計算機、圖形工作站等24個品目實施自定義電子詢價。單次采購達到采購限額標準(預算金額2萬元)以上但未達到公開采購數(shù)額標準(預算金額80萬元)的,由采購單位按照財政部門統(tǒng)一制定的核心技術參數(shù)格式,自定義具體采購需求標準后,由集中采購機構組織自定義電子詢價。單次采購達到公開招標數(shù)額標準的,按公開招標方式組織實施。 (三)協(xié)議供貨。對計算機通用軟件、通用交通工具等2大類品目繼續(xù)實施協(xié)議供貨。單次采購未達到公開招標數(shù)額標準(預算金額80萬元)或在規(guī)定數(shù)量標準以下的,由采購單位通過電子訂購方式在協(xié)議有效期內(nèi)向協(xié)議供應商直接采購。單次采購達到公開招標數(shù)額標準或超過規(guī)定數(shù)量標準的,按公開招標方式組織實施。 除上述三類以外的其余通用類貨物品目仍按現(xiàn)有政府采購規(guī)定執(zhí)行。 省財政廳將根據(jù)改革推進情況,及時調(diào)整分類管理品目范圍。 四、其他 (一)省財政廳將參照中央和部分兄弟省市的經(jīng)驗做法,結(jié)合實際,綜合考慮預算標準、實際工作需要、市場行情及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,對通用類貨物品目制定統(tǒng)一的配置標準和核心技術參數(shù)格式標準,并將依據(jù)實際情況進行完善和更新。 (二)為穩(wěn)步推進改革,選擇通用臺式計算機、通用便攜式計算機、A4打印機等3個品目分2期進行批量詢價試點。試點時間為2014年10月1日至2014年12月31日,試點有關事項另行通知。 (三)2014年12月底前完成廣東省電子政府采購交易平臺相關功能的升級改造,確保2015年1月1日起全面實施政府采購電子化交易。有關具體管理辦法及操作流程另行通知。
附件:1.省級通用類貨物類品目目錄 2.省級通用類貨物項目采購執(zhí)行分類表
廣東省財政廳 2014年9月28日
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